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實施最嚴格生態環境保護製度 形成推動綠色發展的激勵和約束機製
發布時間:2016-10-09     瀏覽次數:3351

  生態文明建設從根本上要靠製度保障。市委十二屆七次全會強調,要推廣環城生態區立法保護做法,切實加強對生態空間的立法保護,嚴格實施資源環境生態紅線管控,劃定城鎮發展邊界;從資源產權、資源有償使用和生態補償等方麵入手,加快構建產權清晰、多元參與、激勵約束並重、係統完整的生態文明製度體係;堅持源頭嚴防、過程嚴管、違法嚴查,實施最嚴格的生態環境保護製度,強化政府、社會、市民的環境保護責任,形成推動綠色發展的激勵和約束機製。

  連日來,我市各區(市)縣深入學習貫徹全會精神,按照全會有關城市生態建設工作戰略部署,積極采取行動以國家生態文明先行示範區建設為總攬,深入實施生態文明建設2025規劃和美麗成都行動,為成都加快建設美麗中國典範城市作出應有貢獻。

錦江區

創新思路舉措

構建綠色發展機製

  作為中西部地區首個獲批“國家生態區”的特大中心城市主城區,錦江區構建以“1+4+N”現代服務業為主導,以都市現代工業、都市現代農業為補充,三次產業互動融合、協調發展的綠色低碳產業體係。2015年,三次產業結構調整優化為0.1:12.4:87.5,在全省率先形成高投入、高產出、低能耗、低汙染的服務經濟格局。

  在構建綠色發展機製上,錦江區有許多創新,比如,編製區政府及部門環境保護主要職能職責,推行重大事項行政決策生態環保風險評估製度,建立環保、公安、法院聯動執法及司法移送機製;全市率先探索設立基層(街道)環保機構,配備專(兼)職工作人員,購置了工作設備和執法車輛,推動環境保護網格化管理;同時建立綠色綜合考評機製,將生態建設和城鄉環境綜合整治相關工作納入目標考核,並將考評權重提高到全區目標的20%以上,切實推動生產生活綠色轉型。

青羊區

做優城市生態

建設美麗青羊

  “青羊區將積極落實具體舉措,切實強化製度保障,構建綠色產業,增加生態產品有效供給。”青羊區委主要負責人指出,結合青羊實際,將重點抓好以下四項工作:要精心規劃,高標準推進環城生態區、金沙湖、“宜居水岸、活水成都”等生態設施項目建設;要圍繞“1+4+N”的產業體係,優化提升載體功能,大力發展綠色工業、樓宇經濟和現代服務業;要深入實施老舊院落改造等工作,狠抓大氣、黑臭河等重點領域整治;要強化政府、社會、市民的環境保護責任,加強宣傳引導,積極倡導綠色低碳的生產生活方式。

  在加強生態建設改革建立生態建設保障機製方麵,青羊區將梳理明確“完善生態功能區規劃,劃定生態功能紅線、環境質量紅線、資源利用紅線”“製定環境保護、生態保護、大氣汙染防治實施細則”“健全重汙染天氣應急機製”“探索綠色企業信貸傾斜、優先發債機製”“探索損害生態環境賠償製度”“探索支持生態經濟發展措施,鼓勵民間資本進入節能環保產業”等多項改革措施。

 

金牛區

加強生態文明製度建設

共建綠色家園

 

  加強生態文明製度建設,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,金牛區將切實把生態文明融入經濟社會發展各方麵和全過程,共建生態金牛、綠色家園。

  記者了解到,按照金牛區“十三五”規劃,該區將強化生態保護的基本功能,按照低密度、低強度、多樣化的建築形態加快推進生態區建設,豐富“金牛綠色客廳”內涵。將天回山片區作為全區城市森林重點提升發展區,帶動鳳凰山、天回山、磨盤山連片發展,構築北部城市綠色生態空間,形成特色都市綠色生態景觀通道。同時積極探索市場化運作管理機製,在生態區內實施綠地、水體、景觀等生態建設,積極發展以賞花、品果、采摘為重點的休閑觀光農業,以農耕文化傳承、農事體驗、農業科普教育為重點的休閑體驗農業。加快構建以鳳凰山公園、沙河公園等大型生態公園為代表,歡樂穀主題公園、各類社區公園為輔助的城市公園綠地體係。依托交通路網體係,以重要出入城通道和重要幹道為軸線,實施帶狀綠化、健康綠道、街頭綠地等綠化方式,加快構建健康綠道體係。

龍泉驛區

構建國際高端服務業小鎮

打造成中部“花海林麓區”

  在城市生態建設中,龍泉山城市森林公園的建設備受關注。記者了解到,日前,市規劃局編製完成了《龍泉山城市森林公園概念規劃方案》。根據《方案》,龍泉驛區是龍泉山城市森林公園的核心區域,將依托“大車都”產業板塊,充分利用洛帶古鎮、桃花故裏景區、石經寺等自然人文資源,構建5個國際高端服務業小鎮,打造成中部“花海林麓區”。

  龍泉驛區相關負責人介紹說,龍泉山城市森林公園位於成都市域東部,以三岔湖、龍泉湖、賈家水庫(擬建)、龍泉山為主體,依托洛帶古鎮、五鳳古鎮、雲頂石城、石經寺等自然資源和天府國際機場、天府新站等門戶樞紐,南北綿延長度約90公裏,東西跨度8公裏—12公裏,涉及天府新區成都直管區、龍泉驛區、青白江區、簡陽市和金堂縣,麵積約1000平方公裏。根據整體構想,龍泉驛區將按照“三生融合”“國際視野”的理念,以建設國際化城市森林公園為目標,支撐成都建設國家中心城市。

本報記者 趙一 李娟 陳方耀 張渝

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